Утилизация упаковки: ответственность производителей
В России действует механизм расширенной ответственности производителей (РОП). Его суть в том, что изготовители и импортёры несут ответственность за утилизацию товаров и упаковки после того, как те утратили потребительские свойства.
Кто именно отвечает за упаковку? С 1 января 2024 года правило изменилось: ответственность возложена на производителей самой упаковки, а не на тех, кто просто использует её для фасовки своего товара. Исключение: если компания сама производит и товар, и упаковку для него — тогда она подпадает под РОП. Импортёры тоже несут ответственность: за всю упаковку, ввезённую в Россию (при этом для импорта из стран ЕАЭС обязанность возникает с даты принятия товара на учёт, а для других стран — с даты выпуска таможенным органом).
Что нужно делать? У компании есть три варианта выполнить обязанность:
- самостоятельно утилизировать отходы (для этого нужно быть включённым в реестр утилизаторов ЕФГИС УОИТ);
- заключить договор с лицензированным утилизатором из этого реестра;
- уплатить экологический сбор, если норматив утилизации не выполнен.
Важное условие: чтобы утилизация засчиталась, отходы должны быть переработаны во вторичное сырьё или новые товары, которые есть в специальном перечне (так называемый «Конвертер», утверждён Постановлением Правительства РФ № 2394). Иначе акт не примут.
Нормативы утилизации повышаются поэтапно:
- 2024 год — по нормативам из Постановления Правительства РФ № 2414;
- 2025 год — 55% от массы произведённой или ввезённой упаковки;
- 2026 год — 75%;
- с 2027 года — 100%.
А если не выполнять требования? За нарушения предусмотрены административные штрафы:
- за непредставление, просрочку или недостоверную отчётность — до 70 000 рублей для ИП и до 150 000 рублей для юрлиц (ст. 8.5.1 КоАП РФ);
- за неуплату экологического сбора в срок — штраф в размере трёхкратной суммы недоимки, но не менее 250 000 рублей для ИП и 500 000 рублей для юрлиц (ст. 8.41.1 КоАП РФ).
Когда обязанность не возникает? Например, если товары или упаковка экспортируются из России, либо если товар используется как сырьё, материал или комплектующее при производстве другой продукции из перечня РОП.